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【新闻】昆山以亩产论英雄钩齿溲疏

发布时间:2020-10-18 20:54:24 阅读: 来源:消毒柜厂家

江苏昆山以占全国0.01%的土地,聚集了1.7%的外资和1/9的台资,创造了2.4%的进出口总额。我们不禁好奇,弹丸之地何以开出奇葩?  昆山在土地管理过程中,勇于创新,在江苏乃至全国探索了一系列率先之举:率先在全国范围内实行投资强度定额管理标准,提出了集约用地标准 ;率先提出并实施“盘活存量、控制总量”;率先在全省尝试工业用地挂牌出让等,节约集约用地机制不断完善,土地利用效率不断提高。  从平面走向立体  多年来,向“空中”、“地下”要“地”成为昆山市国土资源局和许多企业的共识。  据昆山市国土资源管理局局长束芬荣介绍,为鼓励企业用地向空中发展,昆山市采取了一系列措施:对企业建造多层厂房的,第二层减半收取基础设施配套费,第三层起免收基础设施配套费,并限制建造“花园式工厂”。  企业对土地的使用理念也发生了转变,纷纷争取“空中优势”,很多厂房都在三层以上。以昆山先创电子有限公司为例,厂区占地面积为7.2万平方米,建筑总面积为14.4万平方米,层高达5层,容积率达2.0。  2009年11月,昆山市颁布了《地下空间开发利用及产权管理意见》,明晰了地下空间的概念、供地方式、用途、出让年限、地价确定等,使得《物权法》中关于地下空间使用权属问题变得更具操作性。  针对昆山地下水位高,土地向下发展成本上升的现状,昆山市实施了优惠政策:商业、盈利性停车场等经营性用地的地下空间第一层,出让地价按该地块地表相同用途评估楼面地价的20%计算,地下空间第二层,按10%计算,地下空间第三层及以下均不计地价。  巧用杠杆促集约  在推动经济转型升级中,昆山市巧妙利用以单位土地面积投资额为杠杆的集约用地机制,增强土地承载能力,提升集约化利用水平。  2002年,昆山在全国首次提出土地投资强度标准,大力推行“5432”集约用地新机制;2004年,昆山在全省率先尝试工业用地挂牌出让。2010年刚刚出台的《关于进一步完善节约集约用地措施加强项目用地管理的意见》则推行“7654”最新投资强度标准:昆山综合保税区、昆山出口加工区每亩70万美元及以上,昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区每亩60万美元及以上,各镇配套项目每亩50万美元及以上;内资工业项目投资强度标准为每亩400万元。  杠杆的调节效益十分明显。昆山开发区党工委副书记陆宗元告诉记者,“2009年,开发区每平方公里的工业产值达到110多亿,居全国第四位。”  据昆山市委常委、常务副市长周雪荣介绍,去年全市新增外资亩均投资强度达到了72.2万美元,其中新增内资投资强度亩均达到458.4万元,同比分别增长22.4%和6.5%。

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