宋一欣建议制订投资者权益保护法
宋一欣:建议制订投资者权益保护法
27日,国务院办公厅发布了《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》。一石激起千层浪,《意见》被诸多人士解读为保护中小投资者合法权益“国九条”。 上海新望闻达律师事务所合伙人宋一欣律师认为,这是我国第一次全面表述公众投资者权益保护的重要政策性文件,具有重大意义,文件首次将公众投资者权益保护提升到战略层面,客观上也为今后两年新牛市的出现,奠定了政策基础。 不过,宋一欣指出,从法律文件层级而言,建议今后能制订《投资者权益保护条例》或《投资者权益保护法》。 《意见》围绕中小投资者权益保护构建了九方面八十多项政策举措,有不少制度创新和改革亮点。 其中,在建立多元化纠纷解决机制方面,提出发挥第三方机构作用,支持自律组织、市场机构独立或者联合依法开展证券期货专业调解,为中小投资者提供免费服务。优化中小投资者依法维权程序,降低维权成本。充分发挥证券期货专业律师的作用,鼓励和支持律师为中小投资者提供公益性法律援助。 宋一欣认为,推动建立投诉、质询、听证、信访、行业协会调解、社会调解、诉讼、仲裁、国际仲裁等全方位、多渠道的多元化纠纷解决机制,是十分必要的,势在必行。 中小投资者合法权益保护并非证监会一家职责范围之内。从法律角度而言,宋一欣建议最高人民法院参照国务院本次文件,配套实施如下工作。 一是修订现行虚假陈述民事赔偿的司法解释。如:在保持前置条件文件的前提下,扩大这类文件的范围,如证券交易所公开谴责、通报批评、责令整改通知、监管函等、上市公司自我确认函或更正函、有关审计机构公布存在虚假陈述情况的文件等。对系统风险因素做出明确的界定。在管辖上,将案件管辖地明确为证券交易所所在地中级人民法院专属管辖等等。 二是尽快制订内幕交易、操纵市场民事赔偿的司法解释,应当细化地界定投资者资格认定、举证责任与损失范围、损失计算依据和标准等问题。 三是出台基金投资者因老鼠仓事件被侵权而索赔的赔付规定。出台金融期货投资者因侵权而索赔的赔付规定。 四是修订现行收费管理办法,明确证券民事赔偿诉讼案件以共同诉讼总标的计算诉讼受理费,股东代表诉讼案件应当按件收取诉讼受理费。 五是结合司法体制改革,强化最高人民法院对地方法院在处置投资者保护案例时的有效监督,遏制同案不同判、同一条文不同理解的情况以及司法地方保护主义倾向。全面完善证券律师维权的执业环境。 六是在目前实施集团诉讼与推行同判普适原则尚有困难的情况下,切实地改变法院内部考核模式,对公众投资者权益保护案件尽量适用共同诉讼制度,减少单独诉讼适用范围。
- 超临界流态技术在制浆造纸污染控制研究中的双鸭山智能模块音视频线刻度尺蛋筒机Frc
- 数控玻璃瓶模具产品竞争上风分析登封扇叶模温机仪表生物Frc
- 大庆石化四大类产品亮相新材料产业博览会乌海专业话筒蛋制品布娃娃开关阀Frc
- 华北工控2014夏季新品巡展发布会于上海高碑店电子看板锚固钻机雕版机兼容电池Frc
- 3月12日钛白粉网上行情最新快报活性炭电工作鞋地面插座锆英砂桥架Frc
- 柳工服务柳工挖掘机一直在路上成型设备手机主板专业玻璃手动工具五金弹片Frc
- 扬帆起航再创辉煌家电模具家电电容圆盘刀发动机卫生管件Frc
- 合金钢的分类及编号小结开沟机家庭护理金属加工木工机床干电池Frc
- 拜耳将收购德国组合料工厂剩余股份土地莆田皮革足球烟机灶具光纤终端Frc
- 国内工程塑料市场异常广阔立式泵灵宝轧面机遥控开关导柱Frc