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政府灰色采购自毁诚信形象

发布时间:2020-07-13 10:29:23 阅读: 来源:消毒柜厂家

空壳公司凭什么屡屡中标政府采购?漫画:司海英

据新华社报道,海口市一家无缴纳营业税记录的空壳公司,在注册成立4个月内,连续在政府采购中中标大单。这一报道引发舆论对政府采购的又一次关注和担忧。政府采购,是财政花钱的关键点。该如何对政府采购进行有效监督,成为公众普遍关心的话题。

近日,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心对2059人进行的一项调查显示, 88.5%的人表示关注政府采购。多达97.9%的人表示,政府采购乱象会影响自己对政府的信任度。

“很多政府采购,采的就是关系”

调查中,87.5%的人认为自己所在城市的政府采购不够透明。

陕西省某企业员工吴某,从2009年开始接触政府采购和招投标。他发现,很多政府招标在发布公告上就不透明,采用模糊概念,如明明要招标空调,却只写“采购设备一批”。这样就导致了只有关系户才能中标。招标负责人吃回扣是普遍的事,所以人们对高价中标等现象早已见怪不怪。

宁夏贺兰县地方史志编审委员会办公室的李金明,向记者历数了他所了解的政府采购乱象:首先,招标公告发布时间很短,一般都在周末或节假日前发布,很多企业会错过时间;第二,在招标过程中,采购方会把条件设置得很高,故意让很多企业进不来;第三是串标,他就经常遇到提前透标底的情况。

“现在很多政府采购,采的就是关系。”河南鹿邑某媒体工作人员王杨(化名)说,比如我们这儿要修85公里的公路,竞标的有县委书记的亲戚,有县长的亲戚,有交通局长的亲戚。最后就50公里归县委书记亲戚,30公里归县长亲戚,5公里归交通局长亲戚。没关系的想竞标,门儿都没有。

政府采购过程中哪些问题最严重? 调查中,84.4%的人首推“公开招标变成内定摆设”;75.7%的人指出是“竞标不比价格和质量,只比关系”;72.1%的人认为是“天价采购现象严重,只买贵的不买对的”。

一直致力于政府采购研究的中央财经大学政府管理学院教授徐焕东,在前不久提出要建立“政府采购框架预算”。他告诉记者,如今关于政府采购,理论界都在努力,也取得很多成果,但一到实际操作就会变形。目前我国有一些政府采购已经超过了实际需求,天价采购就是一个典型案例。采购机构也只是个代理机构,完全是按照上级的要求执行工作。

“比如,你是采购办主任,很多企业都在竞争招标。地方行政长官打了招呼,让你照顾一下某企业,你说该怎么办?照顾不到就要担心位置不保。现在还有种情况是,不一定由上面直接打招呼,而是授意招标公司,招标公司可能就跟某些供应商勾结了。招标的很多环节都可以搞鬼。”徐焕东说。

目前没有专业队伍做政府采购

对于政府采购乱象产生的原因,81.4%的人指出是“权钱交易未受到有效制约”;76.4%的人认为是“不够公开透明,缺乏监督”;74.2%的人认为是“缺乏政府外部的有效监督”。

上海市市民李先生说,没有外部的有效监督,就难以消除内部操作的各种手段。政府采购人员很多是门外汉,不熟悉采购的行业、产品性能等,又很少加以调查,自然采购不到好产品。

徐焕东告诉记者,“政府采购职业资格制度”已搞了10年,至今只停留在理论阶段,操作上还是空白。相当于目前没有专业的队伍去做政府采购,对从业人员没有资格要求。但政府采购其实是一个非常复杂和专业的问题,从事政府采购工作,没有三五年的积累,根本入不了门。

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